■ 7月27日，交通运输部公布《载人自由气球适航规定》（以下简称《规定》），自2022年9月1日起施行。原中国民用航空总局于2007年3月15日公布的《载人自由气球适航规定》（民航总局令第181号）同时废止。《规定》内容主要包括总则、飞行、结构、设计构造、设备、使用限制与资料、附则等共7章91条。此次《规定》将混合气球纳入适用范围，并规定了相应的适航审定要求；完善了技术性要求和飞行手册要求。「低空行研」将部分内容摘录如下。
■ 立法必要性
载人自由气球包括有人驾驶的热气球、轻气球等，属于民用航空器范畴，依法应当进行适航审定。现行《规定》由原民航总局于2007年发布，主要明确了载人自由气球适航的技术性要求，对规范我国载人自由气球适航审定工作、保障航空安全和促进民用航空事业的健康发展发挥了重要作用。随着航空科学技术的进步，载人自由气球研制、审定和运行方面经验的积累以及人们对航空安全认识的深化，载人自由气球适航要求在不断发展和更新，《规定》中部分内容难以适应行业发展需要，有必要进行修订。
■ 主要内容
【将混合气球纳入适用范围】随着载人自由气球运动的发展和气球设计技术的进步，除传统的热气球、轻气球外，由加热空气和比空气轻的不可燃气体组合提供升力的混合气球正在投入应用，为了适应对其进行适航审定的需要，《规定》将混合气球纳入适用范围，并规定了相应的适航审定要求。
【完善了技术性要求】在梳理和评估国内外载人自由气球相关适航要求的基础上，一是增加了着陆载荷系数、约束索带强度、球囊材料阻燃性、球囊防撕裂保护、加热器点火火种可靠性和重新点燃等适航要求；二是进一步明确了载人自由气球燃料罐、增压燃料系统和操纵拉索等方面的要求，调整了操纵力等要求；三是增加了备用点火源要求和操纵拉索不得过长的要求，并调整了对自锁螺母的使用限制，提升整体安全水平。
【完善了飞行手册要求】为规范飞行手册编写和审定工作，为驾驶员提供更好的指导，在《规定》中进一步明确了对飞行手册内容的要求，包括使用说明、使用限制、正常程序、应急程序等，同时细化了手册格式、应当进行审定的内容等要求。
■ 适用范围
本规定规定了颁发和更改载人自由气球型号合格证的适航要求，适用于下列升力来源类型的有人驾驶的自由气球：
(a) 加热空气（热气球）；
(b) 比空气轻的气体（轻气球）；
(c) 加热空气和比空气轻的不可燃气体的组合（混合气球）。
■ 符合性验证
(a) 申请人对于申请合格审定的气球的配载状态范围内的每一重量，应当通过如下方法表明其满足本章的要求：
(1) 在申请合格审定的该型气球上进行试验，或者根据试验结果进行与试验同等准确的计算；
(2) 如果不能从所检查的重量合理地推断出符合性，则应当对每个重量进行系统的检查。
(b) 除本规定第31.17条（b）款规定外，飞行试验中所允许的重量允差为 5%和-10%。
■ 性能：爬升
(a) 每个气球应当能在起飞（离地）后的第一分钟内以稳定爬升率爬升到至少91.4米（300英尺）。申请人应当在申请批准的每一高度和环境温度下表明对本条要求的符合性。
(b) 申请人应当在最大重量条件下表明对本条（a）款要求的符合性，所允许的重量允差为 5%。
■ 结构
【载荷】强度要求用限制载荷和极限载荷来规定。限制载荷为服役中预期的最大载荷。极限载荷为限制载荷乘以规定的安全系数。除非另有规定，所规定的载荷均为限制载荷。
【载荷系数】
(a) 飞行载荷系数。除本条(b)款规定外，确定限制载荷时，限制飞行载荷系数应当至少为1.4。
(b) 着陆载荷系数。对于属于气球悬挂系统的所有零部件，包括球囊与悬挂系统的连接点，确定限制载荷时应当使用至少为3.0的限制着陆载荷系数。
【约束素带】
(a) 当安装了约束乘员的索带时，该索带承受乘员质量在以下加速度（见图1）下产生的载荷时不得失效：(1) 垂直向上2g；(2) 水平各个方向3g。
在本款中，应当假设乘员质量至少为86千克（190磅）。
(b) 对于约束乘员的安全带或者索带与吊篮主结构之间的承载接头，应当表明能够承受本条（a）款中规定的载荷乘以1.33接头系数。
■ 设计构造
【材料】对于热气球和混合气球，应当表明，如果在气球充气或者飞行时被加热器点燃，球囊材料不会支持持续燃烧。
【球囊的防撕裂保护】球囊的设计应当确保当其承受限制载荷时，局部损伤不会增长到导致失控飞行或者着陆的程度。
【增压燃料系统】对于增压燃料系统，每个元件和它的连接接头和导管应当试验到极限压力，该压力至少为正常运行时系统所承受最大压力的两倍。试验期间，系统任何零部件都不得失效或者故障。试验构型应当能代表正常的燃料系统安装和气球构型。
【操纵拉索】操纵所需的力最大不得超过340牛；用于飞行操纵的所有操纵拉索应当足够长，以允许球囊垂直方向上的尺寸增加至少10%，但也不得过长而影响操纵。
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