阿基诺三世主政期间,菲律宾全面倒向美国,放弃了“大国平衡战略”,不仅没有获得美国的“特殊关照”,反而降低了美国拉拢的成本,同时因与中国关系冰封而错失搭乘“经济快车”的良机。杜特尔特虽然通过外交政策上的急转来重新构建中美菲平衡关系,但仍要保持菲律宾在中美之间的平衡空间。小马斯科上台后,美菲军事合作升温,菲律宾在中美之间像“钟摆”一样摇摆不定,其一面提醒中国菲仍是影响南海局势的重要角色,另一面也提醒美国,要想插手南海事务,就要向菲输出更多的利益。
继仁爱礁之后,菲律宾又在黄岩岛自导自演了一场持续数天的闹剧,但很快就被中方揭穿打脸。此前,根据菲律宾海岸警卫队发言人的说法,他们在菲律宾总统小马科斯的指示下,在黄岩岛展开“特别行动”,拆除了中方设置的浮标屏障,并高调向外界展示所谓的“战利品”。但是,中国海警局发言人甘羽指出,菲方的说法是捏造事实、自导自演,中方临时放置的浮标屏障,在第二天就已经主动收回,恢复对黄岩岛的常态管控。很显然,菲律宾所谓的“特别行动”,就是一场自导自演的闹剧。
值得一提的是,菲律宾海岸警卫队在展开所谓“特别行动”时,还特意邀请了《纽约时报》与“法新社”记者,登上菲方舰船,并试图借机炒热南海问题,从而迎合美国的遏华战略需要,以期获得美方更多的军事和经济援助。长期以来,菲律宾的武装力量得到了美国“远程养殖”的支持和援助,菲律宾国内已经出现大量亲美派或可称美国在菲律宾的代理人,这些人在对待中国的态度上唯美国马首是瞻,再加上菲律宾维护其在南海既得利益以及自身地缘政治方面严重依赖美国,因此在仁爱礁事态缓和后,菲方随即在黄岩岛自导自演一场闹剧,从而让南海问题保持一定的热度,为美国干涉南海事务提供抓手。
据统计,从2016年至2019年,美国向菲律宾提供了超过5.5亿美元的军事援助,金额创历史新高。在此期间,也是中菲关系最好的时候,这也增大了美国拉拢菲律宾的成本。此次小马科斯访美后,拜登政府承诺向菲提供30亿美元的军事融资,帮助改善基础设施建设,并给予1亿美元的援助改善公共卫生。此外,美方还向菲方提供了6艘海岸巡逻艇和3架战术运输机。很显然,菲方想要把那些经济援助全部纳入自己的囊中,就得做出让美方满意的表现,这也是菲方一再在南海问题上挑衅中国的最主要原因之一。
然而,在黄岩岛的闹剧被揭穿和打脸后,菲方随即就喊话中方坐下来谈。菲律宾总统特使恩古在接受媒体采访时表示,中菲有很多地方可以达成一致,这对两国都有好处,不应允许某些分歧影响中菲经贸合作。他还向中方喊话称,中菲之间是邻居,邻居之间难免会有一些“误会”,但双方可以坐下谈,讨论每一个“误会”。为了拉近中菲关系,恩古还从历史角度发声,称在西班牙人到来前,中菲至少维持了上千年的贸易伙伴关系,所以两国应该继续加强经济,贸易和文化方面的交流与合作。这被一些媒体解读为菲方对华“示好”,并有意缓和中菲关系。
实际上,菲律宾方面非常清楚,好汉不吃眼前亏,如果菲律宾仍然在敏感的仁爱礁或黄岩岛挑衅,中方也势必会用实际行动让菲认识到,中国的领土主权不容任何国家和地区挑衅。当然,中方除了可以通过采取武装行动维权外,反制的工具箱中还有很多的工具。在阿基诺三世主政期间,菲律宾在南海问题上三番五次对华发起挑衅,导致中菲贸易关系不断恶化,菲律宾也因此痛失搭乘“中国经济快车”的机会。但杜特尔特主政后,重回“大国平衡战略”,中菲贸易额连年递增,菲方还获得了中方大量基础设施投资。
毫无疑问,如果小马斯科政府重走阿基诺三世的老路,必然损害菲律宾自身的经济利益。因此,菲方试图为空前紧张的中菲关系降温,从而达到及时止损的目的。而菲方向中方喊话坐下谈,就是想避免因在黄岩岛寻衅滋事而激起中国的强烈反应。但是,无论菲方如何淡化其在南海问题上挑衅的事实,都无法掩盖其迎合美国遏制中国的真正意图。因此,中方应釜底抽薪,进一步加深与其他东盟国家的防务合作,加速推动“南海行为准则”谈判取得实质性进展,为和平解决南海问题创造有利的条件。返回搜狐,查看更多
责任编辑: